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四大名捕

财政部：正在继续研究制定新政策新举措，今年下半年推出,财政部：正在继续研究制定新政策新举措，今年下半年推出_我的网站

达芬奇密码

一 | 　　今天(21日)，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，财政部有关负责人介绍发挥积极财政政策作用，推动经济社会高质量发展有关情况，并答记者问。要点梳理→　　过去五年财政“成绩单”　　过去五年，财政宏观调控效能不断提升，有力支撑了经济社会高质量发展，并实现了财政可持续性，财政作为国家治理的基础和重要支柱作用进一步彰显。　　今年暑运期间，小到生鲜果蔬，大到煤炭、钢材等，虽受暴雨、台风、高温等不利天气的影响较大，但关系国计民生的生产生活等重要物资的运输保持平稳。　　2021—2025年，全国一般公共预算收入共计106万亿元，支出合计135万亿元，较“十三五”时期均有较大幅度的增长。　　“十五五”时期六大目标　　“十五五”时期，将努力构建一个更为强大、稳固、平衡、可持续的财政，为基本实现社会主义现代化取得决定性进展提供坚实财政保障。尤其是为满足长距离货物运输需求，铁路、公路、水运等多种运输方式进行联动，也就是所谓的“多式联运”货运量增长较快。

二 | 概括起来，就是要努力实现六个“进一步”：　　财政实力进一步增强；　　财政支出结构进一步优化，财政支出更多转向投资于人，支持国内消费，增强国内大循环内生动力；　　财政宏观调控效能要进一步提升；　　财税体制改革进一步深化；　　财政科学管理水平进一步提高；　　财政重点领域风险进一步化解。　　7月份多式联运领域业务总量指数为54%，环比回升0.5个百分点，扩张速度进一步加快。多式联运领域的新订单指数、库存周转次数指数环比均有回升，反映出货物联运需求快速增长，联运效率有效提升。　　2026年重点民生领域投入与成效　　数据显示，2026年，全国一般公共预算安排教育、社保、卫生、住房等方面的资金12.4万亿元，较上年增长5.4%，高于全国一般公共预算支出增幅1个百分点。

三 | 相关负责人介绍：　　社会保障网越织越密。今年1—7月份，国家铁路累计上线铁水联运“一单制”产品165个，促进集装箱铁水联运量同比增长9.2%；铁公联运量完成2.94亿吨，同比增长80.9%。预计今年全年超4400万人领取低保、特困人员供养等基本生活救助。江西九江：铁水联运通江达海跑出物流加速度　　位于江西九江的城西港，是长江中游重要的多式联运枢纽，也是九江建设区域航运中心的核心载体。暑运时间，城西港区铁路货运班次持续加密，多式联运业务量稳步攀升。这里的铁水联运如何打通物流大动脉，转运过程中又设计了哪些巧思？　　顶开门集装箱粮食转运省时省力　　在城西港铁路专用线装卸作业区，记者见到了装载粮食的顶开门集装箱。

四 | 普通集装箱仅能侧向开门，这款集装箱采用了顶开门的设计。粮食可直接从箱顶灌装，无需反复拆装篷布，既节省人力，也能避免雨水淋湿粮食，减少货损。

五 | 　　“一老一小”服务保障更加有力。今年专门安排资金，支持农村地区65岁及以上老年人等群体免费接种流感疫苗。超过2500万名婴幼儿及其家庭领到了2026年度育儿补贴。约2400万人次在园儿童享受到学前一年免保育教育费政策。　　在基本医疗卫生服务方面，今年居民医保财政补助标准进一步提高，减轻人民群众看病费用负担。　　如今，顶开门集装箱已经广泛应用于“北粮南运”铁水联运。支持落实将双价HPV疫苗纳入国家免疫规划。推动为年满13周岁的女童做好接种服务。粮食从华北、东北产区通过水运抵达城西港，随后通过码头龙门吊转运至传送带。传送带运转的粮食直接在灌装区灌装至集装箱内，通过场内短驳车送至作业区。　　在教育方面，下达学生资助资金超1600亿元，预计全年将有1.5亿人次受益。装运完毕后就可以通过铁路专用线运往省内各铁路站点，不仅时效快、成本低，还能减少粮食的运输损耗。　　箱体样式有讲究堆放有规范　　这里还有集装箱装载本地加工的建材、家具、装备零部件，通过铁水联运发往长三角、川渝等地。　　针对“一人失能、全家失衡”的长期护理难题，中央财政推动加快建立长期护理保险制度。　　集装箱的表面为什么不是平整的？因为标准集装箱的钢板厚度相对较薄，压制出的波纹相当于为箱体加装“加强筋”，提升箱体抗压承重能力。同时，安排资金超120亿元，在全国范围内实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目，惠及失能老年人近200万人。

六 | 集装箱的堆放也有很多实用的行业规范，比如空箱和重箱要分开堆放等。　　今年以来消费品以旧换新政策惠及1.78亿人次　　今年以来，财政部多措并举继续支持鼓励消费。

七 | 　　下达消费品以旧换新资金1875亿元，带动相关商品销售额约1.32万亿元，惠及1.78亿人次。　　创新推出财政金融协同促内需一揽子政策，定向支持居民消费和消费行业经营主体，从供需两端同时发力，此项政策已惠及居民1.13亿人次。　　此外，每个集装箱都有专属箱号，相当于集装箱的“身份证”，全程流转自动识别定位，依托不同的系统平台，可以全程跟踪货物流转，实现各方协同调度。　　在50个试点城市开展有奖发票活动，带动相关领域销售额超3700亿元。　　建设专用线实现铁水联运运量大成本低　　作为长江干线的主要港口，城西港是江西重要的对外开放口岸，也是江西省重点打造的铁水联运示范枢纽。　　财政金融协同促内需政策　　财政金融协同促内需政策已经优化完善，并从8月1日开始实施。优化完善后的财政金融协同促内需政策，主要包括三个新举措：　　拓宽贴息范围。为什么要在这里进行联运呢？因为九江是江西唯一临长江的城市，长江水运加上京九铁路干线交会是天然的水陆转换枢纽。其次，各种货物的运输需求和稳定货源能够支撑多式联运的发展。在先前固定资金贷款基础上，将新发放的流动资金贷款纳入中小微企业贷款贴息政策范围；更好贴近大众消费习惯，将包括购车、装修在内新发生的各类信用卡分期消费都纳入政策支持范围，按此，消费者只要是用信用卡分期方式进行消费，都可以享受贴息优惠。相比全程公路运输，铁水联运的运量更大、成本更低。

八 | 　　增加经办机构。进一步扩大中小微企业贷款贴息、服务业经营主体贷款贴息经办机构范围，从此前的约100家增加至约400家，包括21家全国性银行和金融监管评级3A及以上的城商行、农村合作金融机构、民营银行、外资银行，广泛覆盖城乡经营主体。　　提高额度上限。　　目前，九江港已经形成了几条较为成熟、稳定的铁水联运物流通道，像“北粮南运”“陕煤入赣”“木材进赣”等，一条港区铁路专用线正在建设中。山东青岛港：模式创新内陆货物家门口可办“出海船票”　　长距离运输，尤其是跨境运输，铁海联运越来越普遍。今年1—7月份，货物出口同比增长14.0%。如何将内陆货物更方便快捷地通过铁海联运的方式送出去？山东青岛港，凭借“一单到底”的多式联运新模式，让内陆货物在家门口就能办好“出海船票”。

九 | 将享受政策的中小微企业贴息贷款规模上限由5000万元提高至7500万元，将享受政策的服务业经营主体贴息贷款规模上限由1000万元提高至2000万元；将享受政策的个人消费贷款贴息上限由3000元提高至5000元，以更好满足经营主体投资、消费需求。

十 | 　　近日，一批出口的医疗器械在河南新乡国际陆港铁路场站搭乘班列，前往青岛港。　　财政部副部长廖岷表示，结合经济发展需要，我们正在继续研究制定新政策新举措，并于今年下半年推出。与以往不同的是，这批货物的承运方仅需向海关提交一张“多式联运申请单”，就能一次性完成海运与铁路运输的全流程衔接，相当于在内陆就给货物办好了“出海船票”。

十一 | 　　在传统的海铁联运模式下，铁路管一段，水运管一段，货主往往需要在中间多次换单、倒箱、对接，效率低，成本高，如何破题？青岛港创新推出“全程联运提单”，升级“海铁直通卡口”，货物到港后直接从火车吊装上船。

十二 | 新模式下，这批货物在内陆港一次性完成海关申报、查验，抵达青岛港不用二次申报、不用开箱查验，实现“一次查验、全域通行”。　　青岛海关所属黄岛海关口岸监管处副处长张志森：较传统的通关模式，每箱货物节约物流成本200元，节省在港堆存等待时间1天以上，效率提升30%。　　像河南新乡这样，同青岛港建立铁海联动业务的内陆港已有57个，“家门口的船票”办理范围，覆盖了沿黄区域和国内主要的内陆枢纽站。

十三 | 来自内陆的货物从青岛港搭乘国际集装箱航班，快速进入欧洲、北美等市场。

十四 | 同时，强化统筹协调，我们将与央行、金融管理部门一道，推动财政金融联动的常态化、长效化。　　今年1—7月份，青岛港海铁联运出口货物集装箱同比增长23%，为制造业企业商品出口提供有力支撑。青岛港海铁联运量连续十一年位居全国第一。江苏：物流枢纽“联”起来运力“活”起来　　多式联运效率的有效发挥，既离不开运输方式之间的硬联通，更离不开以数据联通为代表的软联通。我们期待，这些政策能够进一步增加企业和居民的获得感。　　今年下半年财政政策重点　　今年下半年，财政政策将重点在三个方面继续发力显效：　　加快资金使用；　　加力扩大内需；　　加强财政改革管理。

十五 | 　　关于增量政策，下半年根据宏观经济运行情况，财政部将及时谋划出台务实管用的增量政策，为实现经济质的有效提升和量的合理增长提供有力支撑。　　(总台央视记者王楠孙艳)　　来源：新闻联播微信公众号。在江苏，交通水运货运平台试点又有了新变化，更多的跨行业数据开始服务于货运平台，打通多式联运的堵点、难点。　　在江苏靖江港码头，记者看到，数台装船机高效作业，将海轮上的5万吨煤炭有序过驳至江船。这批来自秦皇岛港的货物经江海换装后，将沿长江水道运抵江西樟树港，再通过公路转运至发电厂。　　苏州永兴物资贸易有限公司业务经理高雪梅：过去货主得分别找船、找码头、找车队，特别折腾人，这次是一单统筹全程的多式联运，各环节提前对接，从“分段脱节”变成了全程协同。　　高雪梅所说的“一单统筹全程”，就是一张运单覆盖了江海联运、公水联运等多段运程。相较于传统的单一公路运输，综合物流成本能降低20%到30%。　　数据打通的背后，就在于这个智慧航运服务平台的升级。眼下，这个智慧航运服务平台，正联动上下游生态打造行业数据底座的创新应用试点，整合多方、多源信息数据。在已有的货源、船舶、航线、运单等业务信息的基础上，又新增整合了包括枢纽服务、装卸调度、水文气象、航道过闸、公路车运等跨区域、跨运输方式的全程物流节点和环境感知信息，覆盖了上下游逾6000家货主和9万多船主以及数百个重要物流节点。　　目前，我国正在13个城市、22个行业进行可信数据空间创新发展试点。